La apuesta de Larreta

Una de las excusas que a Horacio Rodríguez Larreta le vino como anillo al dedo para proponer la reglamentación del juego online en la Ciudad es el artículo 17 de la ley de leyes porteña, que apunta a la asistencia social y el desarrollo humano como “una pieza fundamental de las políticas especiales”. Es que el mandamás capitalino, al igual que su par en la provincia de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, acordó sumar recursos a través de la regulación del juego online que serán destinados a fines sociales, salud, educación y vivienda.

Larreta sigue de capa caída luego de que el presidente de la Nación, Mauricio Macri, le exigiera que se haga cargo de los subsidios al transporte y los servicios públicos. Lo mismo sucedió en la provincia de Buenos Aires, por lo que ambos mandatarios unieron criterios para paliar la pérdida de fondos que les ge-nerará el traspaso de los subsidios.

En el caso de la Provincia, María Eugenia Vidal incorporó la regulación del juego online en la ley impositiva 2019 y no generó un proyecto aparte, como le pedía la oposición; en la Ciudad, Larreta sabe que cuenta con los votos en el recinto (tiene 34 legisladores y la iniciativa requiere de 31 votos) y no necesitará negociar con otros sectores para sancionarla. Este año se aprobó el impuesto del dos por ciento a las ganacncias en las máquinas tragamonedas (igual que Provincia) y creó la lotería “La grande de la Ciudad” (ver aparte).

Con la regulación del juego por internet, la Lotería porteña abrirá una licitación para las empresas que quieran ser licenciatarias de una “Agencia o plataforma de juego en línea”. 
No estipulará un máximo de licencias a otorgar y las mismas se definirán de acuerdo a la demanda en el mercado. Las empresas que quieran participar deberán cumplir con ciertos requisitos de seguridad en los softwares.

La norma deja en claro que dirigentes de clubes o federaciones, deportistas y árbitros (que tengan vínculo con las actividades sujetas a las apuestas) no podrán tener licencias. Tampoco estarán habilitados quienes tengan antecedentes penales o hayan sufrido condena por transgresiones a las normas que reprimen el juego clandestino.

Además, para tener la licencia se deberá acreditar domicilio en la Ciudad, lo que significa que empresas extranjeras que venden juego en línea necesitarán asociarse con algún empresario local, y pagarán un 6% de Ingresos Brutos; además, el Gobierno cobrará un canon para llegar hasta el 25% de la facturación, en total.

Desde el Ejecutivo están convencidos de que con la regulación de esta actividad garantizarán “la protección de los más vulnerables”; y explican que “debido al avance tecnológico en la industria del juego online y el cambio en el comportamiento de los participantes, resulta sumamente necesario acompañar al mercado adaptando el modelo de negocio a los consumidores actuales”. Asimismo, aseguran que con la regulación se permitirá establecer “políticas comerciales, ampliar la cartera de productos, permitiendo obtener recursos de manera lícita, generando recursos económicos destinados a la acción social”. 

Apenas se conoció la iniciativa, desde la oposición salieron con los tapones de punta contra el Gobierno, ya que consideran que regular este tipo de actividad no es la solución para 
terminar con la ludopatía. Además fustigaron que áreas sensibles, como Salud y Educación, deberían tener un presupuesto “bien asignado,” y resal-taron que la Constitución porteña expresa que todo lo que esté relacionado al juego es destinado a desarrollo social. 

Para las bancas opositoras que no acompañarán la ley, “Larreta no busca regularizar el juego online, sino financiarse con él”; y sentenciaron que se trata de una “ley peor” que la norma que cobra impuesto en los tragamonedas, ya que “permitirá que las personas puedan jugar las 24 horas los 365 días del año, sin moverse de sus casas, por lo que será muy difícil controlar la ludopatía”. También insistieron con que el gobierno larretista “fomenta abiertamente este tipo de actividades”.

Desde Evolución pelean hace años para que se termine el juego en la Ciudad. En ese marco dijeron a Revista Qué: “Seguimos diciendo no al juego, porque esta modalidad de juego online debe ser prohibida en la Ciudad y se deben instrumentar todas las medidas que correspondan a fin de bloquear el acceso a sitios web que la promocionen y habiliten la posibilidad de este tipo de apuesta online”. 

Pero desde el oficialismo hacen oídos sordos y sancionarán la iniciativa para poder trabajar en consonancia con la Provincia, ya que su regulación permitirá a Rodríguez Larreta y a Vidal recaudar alrededor de $11 mil millones el próximo año, lo que representa un tercio del ajuste que les trasladó el presidente de la Nación a esos distritos.

“La solución no es la legalización”
La presidenta del bloque Evolución, Inés Gorbea, quien ha presentado iniciativas sobre la ludopatía que no prosperaron, habló con Revista Qué sobre la regulación del juego online. 
Dijo: “Las autoridades de LOTBA han manifestado que el objetivo de este proyecto es regular los juegos de apuestas online a fin de combatir el juego clandestino. Los informes que se ad-juntan al proyecto de ley advierten sobre el alto nivel de adicción que provoca esta modalidad de juego. Entonces, no entendemos que la solución que se propone sea la legalización, ya que habilita que la gente pueda jugar las 24 horas los 365 días del año, ni siquiera moviéndote de tu casa, haciéndolo desde tu cama o desde cualquier lado; por lo que es muy difícil controlar la ludopatía de esta manera”.

Denuncias en la justicia
Desde la creación de la Lotería porteña (LOTBA) a la fecha, “el cuerpo inspectivo ha detectado más de novecientas páginas de internet que comercializan juegos de azar, en virtud de las cuales se han realizado más de quinientas denuncias ante la justicia”, expresa el proyecto de ley.

Juegos digitales: ¿Trastorno mental?
Otro de los puntos para regular el juego online es que “la Organización Mundial para la Salud (OMS) incluirá la adicción a los juegos digitales o videojuegos dentro de su nuevo manual de trastornos mentales, ya que los considera como adicciones sin sustancia o comportamentales (sean presencial u online) y otras adicciones que se desarrollen a través de las nuevas tecnologías”.

Más juego: “La Grande de la Ciudad"
Entre las iniciativas relacionadas al juego, Larreta aprovechó los votos y logró sancionar la resolución N° 278, que creó el juego de Lotería Tradicional denominado “La Grande de la Ciudad”, para ser explotado además en aquellas jurisdicciones provinciales que suscriban convenio con LOTBA S.E. Su explotación destinará, como mínimo, 60% de la recaudación bruta para atender el programa de premios. “Los sorteos especiales de Navidad, Año Nuevo y Reyes son tradiciones culturales, y un producto de estas características generará un capital intangible para LOTBA S.E., acumulando casi el 40% de los billetes comercializados anualmente y más del 60% de las recaudaciones anuales”, se fundamenta en el proyecto.

LA NOTA COMPLETA EN LA EDICION #218 DE REVISTA QUÉ